是对现有疆域的建设，譬如大铁路的铺通，义务兵役制和义务教育的进一步完善，各级有力清廉官府的建立……
每一项，都是当务之急！
而战争，一定是末选。”
李銮见贾蔷没有开口的意思，便笑道：“郑相说的甚是，算下来，大燕实际上已经进行了数十年的大战了，哪怕近二十年来，多是在帮诸王开国，敲边鼓，实则也未断过战事，尤其是汉洲鏖战这七年。但是，小四十九和小五十他们打下的北地，失不得啊。”
郑杰颔首道：“殿下明鉴。北地之重要，臣亦知之。但臣的建议，仍是以唐藩、秦藩、宋藩和诸外省的铁路为先。其次是秦洲，汉洲，最后是北地。理由有三：
其一，劳力不足。藩民和外省之民的确好用，但谁也不是傻子。这么多年的消耗下来，近乎耗费了一亿数的藩民和外省之民。元武十年以前，藩民暴起为乱案例还是鲜见的，纵然有一些，但多不成气候。可元武十年，尤其是元武十五年之后，藩民和外省之民作乱的事，几乎每个月都能听到。而能传到中枢耳中的乱事，其规模绝不会小！
如果这么多条铁路同时开工，所消耗藩民数将会骤增，必然大大激化矛盾，短期内，藩民和外省之民作乱的新闻，必呈星火燎原之势！
纵然可以反手平叛，但也将会埋下不安稳的后患，除非朝廷准备将数千万藩民悉数斩杀。”
“其二，仍是国力积累不够，绝无法支撑这么多铁路同时开通。无论是运力，还是钢铁出产，亦或是枕木所耗用的优质木材，都不可能同时供给这么多铁路的铺设。”
“其三，技术积累不足。据臣所知，在铺通西域和漠北草原的铁路时，劳力的损耗极大，尤其是在冰雪之土上，想要铺通钢轨，十分棘手，进度也极慢。所以臣以为，何不循序渐进，先将唐藩、秦藩和诸外省的铁路铺通，再铺通秦洲、汉洲铁路，有了充足的技术手段积累，再铺通北地冰原的铁路，岂非更合适？
大可不必担心北地丢失，既然四十九殿下和五十殿下这般能打，就请他们卡死乌拉尔山，修建王城，堵死罗刹鬼东进之路！一应粮草供应和耗费嚼用，本土可以供应！
支撑上二十年，大燕和诸王封国必将强盛之极，到时候，修通北地铁路，将不在话下。”
贾蔷眼神淡淡的看着这位接下来十年，操持天下权柄的大学士，见其目光坚定，并不因他的注视而退缩，微微眯了眯眼，好一阵后，就在殿下气氛愈发压抑之时，贾蔷看向于万洲，就见于万洲微微颔首，笑的很是欣慰，贾蔷也洒然一笑，道：“郑卿之意，倒和太子不谋而合。昨晚和朕争执了很久，今儿朕才来问问诸卿之意。也罢，朕马上就要禅位了。天下事终究由你们来顶
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