属下会支持，可自己的属下很沉默，反而神农留下的一帮高层，他们第一占了出来，此后接连不断……
“共主，您说的对，部落的存在形式，是如今人族征战的源头，部落的存在，天然的让人族分成了无数山头，想要整合人族，部落这一存在方式已经不行了，必须要分解，属下愿意！”
“共主，属下愿意！”
“共主，属下代表xx部落，愿意听从共主的命令！”
“共主……”
一众神农此前任命的高层，想必是和神农接触的久了，他们被神农的无私和光辉所‘传染’，所以他们说愿意，为了人族的未来愿意解散自己的部落，合并进人族今后的划分中。
轩辕的属下，瞬间有点羞愧，扯后腿的竟然是自己等人。
“共主，属下愿意。”庚辰，也就是之前拱卫有熊部落的十二个小部落之一，他最先答应了。
“共主……”
“轰隆隆……”
整个人族高层全部同意了。
轩辕改革人族的第一步走出来了。
“哈哈……”轩辕畅快的大笑。
“好，好，好。”一连说三个好。
轩辕又道：“诸位，我从没担忧过人族宵小之辈的作乱，我接过共主的位子之后就明白自己的责任，我继承共主之位，是神农地皇的旨意，有圣人以及圣母等见证，我共主之位，不是一些宵小之辈说不承认就不承认的，因此我从没担心过他们的作乱，我始终担忧的是你们想法，作为人族的高层，只要你们愿意为我人族甘心奉献，试问有什么事情我们做不到？
“……很好，很好，你们没叫我失望，在取舍面前，你们甘愿舍弃，这是我最希望看到的……”
……
共主轩辕，继位人族共主后，第一个政令开始铺开了。
首先，轩辕解散的是有熊部落，让高层和人族看到了他的无私。
此后，人族一系列的规划开始流传……
划野分疆，八家为一井，三井为一邻，三邻为一朋，三朋为一里，五里为一邑，十邑为都，十都为一师……；
设官司职，置左右大监，监于万国，设三公、三少、四辅、四史、六相、九德（官名）共120个官位管理。
对各级官员提出“六禁重”，“重”是过分的意思，即“声禁重、色禁重、衣禁重、香禁重、味禁重、室禁重”，要求官员节简朴素，反对奢靡。
提出以德治国，“修德振兵”，以“德”施天下，一道修德，惟仁是行，修德立义，尤其是设立“九德之臣”，教养百姓九行，即担任法官、担任狱官，对犯罪重者判处流失，罪大罪极者判处斩首等……
种种规划和布局，是轩辕与人族高层商议出的，此外金灵根据自己的感悟，也有指点过。
但是……
制定容易，推广难！
别说详细的规划，就是改革部落刚一发布，就让更
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