高鹏程进行执法局改革，触动了一批人的利益，遇到了一些阻力，但是在党组班子、纪委、人事部门和组织部门的大力支持下，改革推进的还算平稳，并没有出现大的波折。
高鹏程到执法局，不到两个月的时间，执法局面貌焕然一新，原协管队员，大多数是这个领导，那个上级的亲戚、家属、朋友之类，但是高鹏程仍然顶住压力，撤换了绝大部分。
在编的执法局工作人员，高鹏程也通关换岗、调整、淘汰、招录等方式，更换了大约四分之一。
按照他的柔性执法模式，常山县综合管理执法局今半个多月来，没有一例被群众投诉，或者与商贩发生暴力冲突的情况。
这一天，县一中门口，一个妇女在距离校门口大约二十米远的地方，摆了一个摊位，上面摆着一些铅笔本子橡皮之类的学习用具和一些玩具。
她正低着头数着手里一叠绝大多数为由五元一元组成的纸币。
“大姐，学习门口五十米范围内不准摆摊设点，您违规了……”
妇女吓了一跳，她抬起头来，迎面看到的，是几个城管队员严肃的面孔，带头的年轻人，微笑着，脸上没有一丝凶恶的表情……
“啊？我，我，对不起，对不起，我这就收走，这就收走。”
带头的正是高鹏程，他点了点头，说：“大姐，这是我们第一次抓到你，这次我们不对你进行处罚，但是，如果下次再见到你，我们可就要根据规定进行罚款或者没收你的物品了，以后再也不要在这里摆摊了。”
妇女叹了口气，点了点头，开始收拾东西。
他的动作有些缓慢，几个城管队员立刻蹲在地上开始收拾起来。
一开始妇女还以为是要没收她的东西，赶紧伸手去拦着，后来，卡纳都城管队员们东西有条不紊的摆放整齐，这才知道，是在帮她，连忙道谢。
等这位妇女把东西都收拾好，准备离开的时候，高鹏程偶然的一撇，发现这个妇女的腿竟然一瘸一拐的。
“大姐，你等一下，你的腿？”
“哦，这位同志，我的腿是因为去年出了车祸，结果，黑心司机跑了，我腿没治好，就落下个残疾，我，我……”
说着说着，这位大姐竟然落下眼泪来。
高鹏程连忙安慰，闲聊家常似的，询问这个大姐的情况。
原来，这又是一个可怜人，公婆都有病，丈夫在外打工，寄点钱回来，全都给老人看病用了，她带着个十来岁的男孩儿，就在一中上学，日子过得很清苦。
以前，她依靠检点破烂、检点生菜什么的维持生活，这段时间，听说城管不像以前那样打人了，她就寻思着，摆个小摊，挣点钱贴补家用。
她比较熟悉一中，就在门口摆了个卖学习用品的小摊，已经摆了三天，每天能挣几块钱，别小看这几块钱，
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