的进贡，广东则不然，东南属国进贡船队几乎都要在此上岸。由此可见，澳门要比鸡笼重要的多，所能获取的利益要多得多。所以，三倍于佛郎机人的税负是不是太少了？

　　此外，作为海防重地，广东水师同样需要一支西式舰队，我想这也应该一并考虑进去。如果东印度公司愿意的话，本官立马可以上奏朝廷，并派出同样数量的水师官兵，前往西洋学习铁甲战舰操纵之术和火枪火炮放之术。”

　　相对于有口皆碑的清官商周祚而言，眼前这位完成称得上毁誉参半。据穆玉峤所知，他曾被言官们弹劾过无数次，涉及多桩贪污受贿案。然而他却像一个不倒翁，无论言官们怎么弹劾都依然不倒。

　　更重要的是，他特别擅于变通，其处事方式绝不是商周祚所能比拟的。所以在穆秀才看来，他要比一般朝廷大员要好打交道得多，否则也不会提出这一建议。

　　想到葡萄牙人国本性，暴富之后就得意忘形，开始偷奸耍滑，不但开始偷税漏税，而且胆敢不再规规矩矩的孝敬上官，本该送给相关大明官僚的份子钱也敢缺斤少两，就算再翻上一番，所交纳的税银和贿赂也绝不会超出四十万两，穆秀才便毫不犹豫地答应道：“没问题！只要东印度公司能取而代之，税银不是问题，舰队有不是问题。”

　　“那他们打算怎么取而代之呢？穆大人，要知道澳门不是鸡笼，不能什么事都由着他们干。”

　　台湾是天高皇帝远，想怎么干就怎么干。澳门虽然距京城也不近，但终归不是海外。那么多言官盯着，如果让他们感觉有辱国体，可就得不偿失了。

　　穆秀才当然明白他担心什么，低头沉思了片刻，侃侃而谈道：“一切萧规曹随，像佛郎机人一样组建个议事会，每三年选举一次。每个非大明子民都有选举权。议事会任命一个法官，三个市政议员和一个检审官。

　　三名市政议员轮流担任议事会主席，法官负责审理即决案件。假如有人对判决不服，就向广东巡抚衙门申诉，其判决为终审。议事会主席兼任财政官、海关总监、公共事务主管，同时还代表议事会与巡抚衙门沟通。

　　另外组建一支以大明官军为主的海岸警备队，正副队长由议事会主席和巡抚衙门任命。议事会岁入全部来自海关税收，关税是以实物形式征收。征来的货物削价5%公开拍卖。拍卖总收入中的四成作为海岸警备队军费，两成给孤儿院的姑娘做嫁妆，两成给仁慈堂，余下的两成则交给教会学校和医院。”

　　海岸警备队副队长由巡抚衙门任命，胡应台当然不会有什么意见。要知道在此之前，葡萄牙人的市卫队，巡抚衙门是针插不进、水泼不进的。

　　可他就是搞不明白，如果按这个比例分成，东印度公司又能得到什么好处？就在他百思不得其解之时，穆秀才笑了笑，意味深长地道：“至于东印度公司方面嘛，他们的诉求很简单，只要能合理合法的进行贸易，那澳门的所有收益都可以取之于民、用之于民。”

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