客观的来说，FBI的效率还是很高的，但是如果让杰弗斯给个评价的话，FBI的权力还远远比不上地方政府。杰弗斯只能眼睁睁的看着，但是却什么都做不了。西方民主制度的劣根性就在于它可以让一个原本可以干净利索的解决问题的国家，变成一个天天喝茶，天天吵架的国家。同时西方国家本身十分反感情报组织的介入，因为从根上来说他们不希望自己心里的那点小九九被发现。

　　早餐结束之后无所事事的杰弗斯回到了家，但是现在阿肯县的大街上已经乱成一团了，迈克尔医生连续工作了一晚上都没有休息，尽管感染者几乎都是孩子，但是也在大人们中间引起了恐慌。很多人尽管自己的孩子根本没病，还是争先恐后的把自己的孩子带过来了，而且还非常强烈的要求迈克尔医生‘做出一个医生的样子！’这种做法又愚昧又可笑。

　　当时的美国大规模疾病预警制度是必须满足24小时才能达到州政府出手的地步，只要没有达到24小时，那些其他医院的医生们就只能呆在自己的办公室里无所事事。除非有志愿者，但是当时的志愿者还没有有组织的集合起来，一个或者两个人跑到你跟前说‘我是医生，让我看看你的孩子。’谁都不会信的。

　　杰弗斯打开了伯德交给他的文件夹，整整5公分厚厚的全都是最近20年里的当地重大事件，包括二十年前的那次手足口蹄疫，死了很多人，然后又赶上了大旱，导致白人和印第安人的冲突对立十分严重。二十年过去了，当事人都已经变成老头老太了，但是他们的后辈们依然忠实的执行着自己爷爷奶奶们的行动方针。那就是一口水也不给印第安人喝。

　　老哈尼不肯出来，他自己说是因为不想看着那些印第安人真的渴死，也不希望在他的家乡这种种族对立会更严重。其实更直接的原因就是老哈尼不太相信自己还真的可以回到海军陆战队去。杰弗斯心想只要自己弄到了一份海军陆战队的征召令，然后再想办法通过FBI的暗箱操作，暗地里解决掉当地的种族对立关系不就行了吗？但是他现在觉得以FBI现在对政治生活的渗透程度似乎还不够，但是他现在应该怎么说服哈尼呢？

　　杰弗斯无意中想起了伯德跟自己说的话，还有老哈尼，莱特的话，在他们看来这里的种族歧视似乎还不是特别的严重，而且除了哈尼之外，他们都不认为印第安人还会出来造反。但是他们有什么理由这么说呢？杰弗斯暗笑道，低估了自己的敌人本身就是一种最愚蠢的行为。就像珍珠港事变之前美国人低估了日本人一样。

　　杰弗斯翻看着最近三年的记录，似乎不管是伯德，还是莱特，麦克斯警长都有理由认为不会出什么大事，

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