人之下，万人之上的地位。每当皇帝无能，丞相就可能专权。当年的曹操作为丞相，就能挟天子以令诸侯。各种宰相专权的例子不胜枚举。
三省六部制的设立，三分相权，直接有利的解决了皇权与相权的矛盾，加强了皇权，同时扩大了议政人员的名额，收到了集思广益的效果。
各部职责都有明确的分工，有利于帝王君主的集权与政令的贯彻执行，提高了行政效率，充分发挥了国家机构的效能，所以说，三省六部制绝对是华夏历史，官制史上的重大变革，没有之一，它标志着封建政治制度的成熟。
哪怕是祖星步入现代，很多部门的名字不一样了，可职能都相差无几。
这种成熟可以信赖的制度，当然不应该束之高阁。
现在要建制，立即就被李鹤年给提了出来。
“微臣附议，三省六部制简洁明了，职权清晰，对于统筹各地，都有巨大的好处。”
刘庆韫也点头赞同道。
很多文明古国也是延续这一套制度而行。
“领主，我觉得，不如以城邦建立制度。”
就在这时，张海赋眼中闪过一丝迟疑，但还是走了出来，开口说了一句。
“哦，说说看。”
钟言饶有兴趣的看向张海赋。
之前他们这批炎国的官员朝臣没有开口说话，自然也知道，他们心中有着极大的顾虑，不敢随意插嘴，但现在却敢开口，当然，很是好奇，想要听听他能说出一些什么。
也想看看，这位原先的炎国丞相，又是什么样的成色。
“在之前，听到刘先生所说的风水圣城后，脑海就有一些想法，在听到开府建制后，我觉得，领地内，未必需要照搬三省六部制，领地内，最重要的，无非是文明气数，发展文明，壮大文明，只要能做到这些，那具体什么制度并不重要，甚至建立运朝也不重要。”
“那些风水圣城是可以成长的仙城，具有生命的仙城，每一座，都是独立的生命。既然如此，为何我们不直接以风水圣城为单位。任由城主发展各自所在仙城，所有仙城自行发展，城主向领主负责缴纳税收，领主非必要，不干涉各大仙城内务事宜。群城共尊领主。”
张海赋缓缓说道。
他的意思是直接以风水圣城为核心，城主负责自身仙城内的发展，税收，民生等等事物。这些，都不需要领主耗费心神精力，只需要，在规定时间内，收取供奉。
“这是分封制。”
李鹤年脸色一变，眼中明显有些凝重。
要知道，分封制自古以来就有，在华夏历史上那是最早出现，比如，商朝之时，有八百诸侯，这些诸侯，都是分封的诸侯主。这一个主字，代表的就是他们在各自的领地内，具有绝对的权柄，对于百姓的生死，那是一念之间。诸侯共尊，就是人皇。可这种制度的隐患巨大。诸侯主一旦有了野心。依靠自己掌控的力量，完全有资格起兵造反，甚至是合纵联营，在短时间内就演变成滔天沸水。
破坏力堪称是恐怖。
大商的覆灭就是分封制最直接的例子。
后续的西周，延续分封制，造成春秋战国，战争连绵。
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