改，又当如何？”

　　“斩之即可！”

　　斩钉截铁，声若雷霆。

　　少帝看了看殿中的王黎点了点头，又听王黎接着说道：“启禀陛下，微臣还有一事需陛下允准！”

　　“何事？”

　　“河南经董贼数年的纵掠后，人民流离失所，田地大量荒芜。如今皇室、朝臣、军中以及黎庶之食量均来自清河郡和颍川太守以及司徒等人的馈赠，若是朝中还按以前的赋税征收钱粮，恐怕日后于陛下重振大汉不利。臣恳请陛下革新赋税，恢复和发展农业！”

　　这一点少帝和朝中重臣倒是深有体会，董贼纵兵掠粮，肆意屠民，整个河南一片废墟，虽不说千里无鸡鸣，但确实也无口腹之粮。而宫中的粮食同样也被董贼运往关中去了。

　　“王卿可有良策？”

　　“微臣以为实施均田令和租庸调制即可缓解当前局面！”

　　如今的税赋制确实也不再合时宜，经过四百余年的发展，汉高祖当初制定的十五税一的政策早已为灵帝取替。田税、口赋（人头税）、算赋等等，税赋多如牛毛，已经逼得天下民不聊生反旗频举，若是再使用下去，这天下还能安稳吗？

　　但是，若继续回到汉高祖的十五税一的法制，汉室朝廷以及军中粮草又如何能够满足？

　　司徒杨彪和荀爽点了点头，相视一眼，问道：“何为均田令与租庸调制？”

　　“回禀陛下！”

　　王黎从怀中掏出两册《实行均田令疏》和《实行租用调制疏》交给殿中的小黄门，说道：“均田令者，其一：规定十五岁以上男子可授露田是四十亩，妇人折半，露田不得买卖，年老免课身死还田，奴婢亦相同。其二、初受田时，没有桑田的家庭依律法受田；桑田不足者同样根据律法补足。其三、若民有余力，朝廷可暂借土地任民超额耕种；如果人口出现增加，则再次依律法受田。

　　租庸调制则分为租、庸和调，所谓租者即田租也，每丁每年要向国家交纳粟二石；而庸调者，纳绢代役即为庸；交纳绢、绵或布、麻则为调。家中富裕者可以免租而多调，贫苦之家者可以免租调而多劳役，任由百姓根据家中情况自行选择。”

　　话音刚落，杨彪、荀爽、黄琬包括刚刚被王黎驳斥过的陈纪等人都向王黎头来赞许的目光，果然不愧是王家的千里驹！

　　均田制的施行，必然能够很好的抑制天下越来越严重的土地兼并，减少田产纠纷，刺激越来越多的农民对于无主荒田的开垦。

　　而租庸调制，在与均田制同步实施的过程中，既能保证农民的耕作时间，又能减轻农民赋役负担平息社会中越来越尖锐的阶级矛盾。

　　均田制和租庸调制如果同时颁发，必然会极大的鼓舞农民的士气和积极性，而国家的税赋还有国家的安稳都会随着这两条法令的实施日趋提升。

　　

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