弄虚作假。便是他们想哄骗外人，只要时不时地派人下去暗访，也能知道真实的情况。”

　　“卿卿上回提起了此事，吏部也开始商议该如何改进考课之制。”朱祐樘道，“只是，说来容易，做来更难。我其实不愿意将锦衣卫派去各地暗访，更希望都察院派出的御史便有足够的能力监察各地的情况。但事实往往是各地官员都懂得该如何敷衍御史，有的甚至会将御史也拉下来同流合污。没有锦衣卫，我便无从知道事实真相。”

　　“锦衣卫暗访并不是坏事。御史在明，锦衣卫在暗，一明一暗相互平衡、相互辖制。他们所呈上来的事实也能相互印证，如此才更容易发现问题。只是锦衣卫不可滥用，也须得保证他们是忠诚可信的。”张清皎道，“万岁爷有牟指挥使襄助，自然如虎添翼。可万一换了个人品与能力堪忧的指挥使，锦衣卫便只能沦为鹰犬。”

　　朱祐樘颔首：“所以，我才觉得，如何选拔武将也至关重要。兴武学堂，势在必行。话说回来，卿卿觉得政绩该如何考校？上官的评语如何能确定其真假？吏部的对答又如何能保证不是敷衍了事？若是他们说得花团锦簇，其实细问之下漏洞频出，要怎么才能发觉呢？”

　　张清皎想了想，执笔在宣纸上写下“政绩”二字，由此延伸数个箭头，分别是“民生”、“教化”。“民生”之后又分为“粮食产量”、“田赋与商税”、“治内罪案”、“兴修水利”等；“教化”则分为“学堂数量”、“识字者数量”、“秀才与举人数量”、“溺婴等恶俗移风易俗”。

　　“我粗略估计，政绩应当指的是这些，万岁爷还可让吏部继续细化。既然咱们想要看到政绩，就必须让这些政绩确实可衡量。一地治理最终呈现出来的景象，都是能够证实的，也是上官抢不走的功劳。”

　　“吏部可做出详实的表格，每位地方主官每年都须得一项一项填写，给吏部提交上来，在吏部与都察院备份。御史与锦衣卫前往各地察看的时候，必须一一印证是否属实。上官给的评语，也须得从这些方面着手，与表格一并交上去。若是评语与事实不符，则问责上官。”

　　述职和总结怎么都该有个模板，上司给的评语当然应该是模板的一部分。县令将述职表格交给知府，知府再交给布政使，由布政使将这些统一送到京城。

　　“至于来京城吏部对答，也可规定必须问一些能够展露他们的能力与施政策略的问题。文官问一样的问题，武官问一样的问题，所有对答都必须记录在案。七品与六品官员升迁，须得经过吏部侍郎审核考评结果；五品官员升迁，须得经过吏部尚书审核考评结果。至于四品——”

　　朱祐樘仿佛心有灵犀一般接道：“应由我来审

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